河南公司黨委壓緊壓實管黨治黨主體責任
推動監督工作向縱深發展
2020年上半年，河南公司黨委深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神，落實集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，確立了構建黨委政治監督體系的工作導向。
『落實政治監督，構建“四位一體”監督體系』
2020 年年初，河南公司黨委著眼于履行政治監督責任，將政治監督與經營管理監督有機融合，形成相互促進、共同推進的局面。在謀篇布局中，河南公司黨委構建了黨委監督、紀委監督、審計監督、職代會監督“四位一體”監督格局，制定出臺了《中國黃金河南有限公司監督評價體系實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），實現了對公司各部門、權屬企業的全方位、全過程、全覆蓋監督。
一是明確監督原則，把握監督根本。《實施細則》共 5 章 46條，緊扣政治監督根本定位，明確 5 項工作原則：堅持政治統領的原則；堅持服務中心的原則；堅持形成合力的原則；堅持有效監督的原則；堅持常態監督的原則。
二是明確監督職責，引領監督方向。河南公司黨委立足于政治監督這個基點，著眼于政治與經濟監督的融合，制定了黨委、紀檢、內審、職代會各自的監督職責。監督職責突出了政治監督這個根本，使監督職責既符合黨章黨規黨紀，又符合憲法法律規定，做到執紀和執法一體貫通，不偏離黨的政治方向。黨委履行監督涵蓋了對監督執紀工作的全面組織領導、督促檢查等內容。紀檢機構主要履行對黨員干部遵守黨的六項紀律情況進行監督；對黨員干部遵守制度、執行制度、制度設計進行監督；對各部門、權屬企業黨員領導干部和管理人員規范權力、均衡制權情況進行監督。審計部門主要履行對河南公司各部門、權屬企業內部控制的健全性、有效性，會計及相關信息的真實性、合法性、完整性，以及經營績效、經營合規性等進行檢查、監督、評價，并提出工作建議。職代會主要履行對河南公司各部門、權屬企業領導干部監督評議權，每年或定期組織職工代表聽取職能部門、權屬企業領導班子成員報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議，民主評議結果作為河南公司黨委任免和獎懲干部的主要依據。
三是明確監督內容，實施精準監督。河南公司黨委在政治監督內容上，以黨章黨規黨紀為根本遵循，把公司經營管理難點、重點問題納入監督總體布局之中，找準監督的切入點，把監督寓于日常工作中，實現全覆蓋、全監督。其中，黨內監督重點內容共 9 項、紀委監督重點內容共 7 項、審計部監督重點內容共 14 項、職代會監督重點內容共 4 項。
四是建立健全制度，實現監督聯動。在構建“四位一體”政治監督體系中，河南公司黨委為了推動政治監督聯動和效果的運用，建立健全了組織協調機制、信息共享機制、工作協商機制、線索通報機制、聯席會商機制及民主評議機制等 6項保證機制。
五是強化監督領導，推進監督落地。河南公司黨委在監督工作中，發揮統攬全局、統籌協調各方的作用，成立由黨委書記任主任的全面監督評價委員會，下設兩個監督組履行監督職責。黨委定期聽取監督評價委員會工作匯報，及時研究解決重大問題。公司黨委將每月 25 日定為對各部門、權屬企業全面監督日，監督時間為 5 個工作日。通過看制度、查文件、看記錄、看流程、差賬目、聽匯報、談話及詢問等方式實施全面監督。黨委、紀委、審計部和職代會聚焦監督重點，從政治建設、思想建設、組織建設、廉政建設、制度建設、流程執行、經營管理等方面實施全面深度監督，在監督中強黨性、在監督中增動力、在監督中長本領、在監督中創一流。
『延伸政治監督，有效發揮紀檢委員職能作用』
河南公司黨委瞄準基層紀檢員履行監督職責的短板，制定出臺了《關于落實基層黨支部紀檢委員監督職責實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），明確了紀檢員開展監督的職責任務、方法權限、履職保障和考核激勵等，確保監督工作有章可循、有規可依。
一是確定目標靶向，監督有的放矢。河南公司黨委規定了基層紀檢員的 8 項政治監督任務，每一項任務均體現了紀檢機構履行政治監督的根本職責，涵蓋黨的建設、黨性教育、組織建設、作風建設、黨風廉政建設及黨委重點工作落實等，把政治監督鑲嵌于各項監督之中，保證政治監督方向明確、精準發力。
二是賦予履職權限，激活監督動能。河南公司黨委賦予基層紀檢員 5 項權力，體現了黨的政治要求，讓紀檢員有為有位、有職有權，使監督具有權威性、敬畏感。例如，紀檢員對黨支部所轄部門、權屬單位黨風廉政建設和反腐敗工作具有一票否決權；公司選拔任用中層干部，對擬選拔任用人員廉潔自律情況，組織部門應征求紀檢員的意見；紀檢員參加黨支部所轄部門重大事項例會制度，在會上有提出意見和建議權等。
三是提供履職保障，夯實監督支點。河南公司黨委對紀檢員履行職責提供 5 項政治保障，對紀檢員參加業務培訓、崗位調整、權益維護、提出意見建議及參加紀委會議等作出明確規定。
四是強化監督激勵，舉好考核指揮棒。8 月，河南公司紀委舉辦基層黨支部紀檢委員培訓班，重點學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和公司黨委《實施辦法》，公司紀委委員、機關紀委委員、機關所屬黨支部及權屬企業黨支部紀檢委員共 13 人參加培訓。為確保培訓質量和效果，授課人員提前收集資料、撰寫講稿、制作課件、認真備課，培訓解讀由表及里、由淺入深、層層遞進，既有理論上的闡述，又有實踐上的例證，圍繞“為什么要監督、誰來監督、監督什么、怎么監督、敢于監督”等進行全面、詳細、深度地解讀。
（王井凱）
